پی پی پی کے پرچم بردار شمسی منصوبے کو اربوں مالیت کی بے ضابطگیوں کے الزامات کا سامنا ہے

• ڈبلیو بی سے لیا گیا رقم شمسی کٹس کی اصل قیمت سے زیادہ ہے۔
• شمسی ڈی سی کے شائقین درآمدی دستاویزات میں ردوبدل کرکے تقسیم کیے گئے۔
• وزیر سندھ کا کہنا ہے کہ متعلقہ دستاویزات فراہم کی جائیں گی۔

---

پاکستان پیپلز پارٹی کے پرچم بردار منصوبے ، سندھ سولر انرجی پروجیکٹ (ایس ایس ای پی) ، سے متعلق معاہدوں میں مبینہ بے ضابطگیوں اور شفافیت کے بارے میں سنگین سوالات پیدا ہوئے ہیں۔ خبر اتوار کو اطلاع دی گئی۔

اس منصوبے کا پہلا مرحلہ ، جو ورلڈ بینک کے ذریعہ 28 بلین روپے کے ساتھ مالی اعانت فراہم کرتا ہے ، جس کا مقصد 200،000 شمسی گھریلو نظام تقسیم کرنا ہے۔ ایک غیر ملکی کمپنی نے ہر شمسی کٹ کی لاگت کو 1 151 کے طور پر بتایا ، لیکن درآمدی دستاویزات سے انکشاف ہوا ہے کہ اصل قیمت $ 50 سے کم ہے۔

غیر ملکی کمپنی کو شمسی ڈی سی کے شائقین بھی درآمد کرنا تھا۔ تاہم ، ان کے بجائے ، پاکستان میں تیار کردہ مداحوں کو درآمدی دستاویزات میں ردوبدل کرکے تقسیم کیا گیا تھا ، اور مبینہ طور پر جعلی درآمدی دستاویزات کی بنیاد پر فرائض اور ٹیکس کا دعوی کیا گیا تھا۔

جیو نیوز‘پروگرام “نیا پاکستان” اینکرپرسن شہاد اقبال اور ایگزیکٹو پروڈیوسر سید حسام احمد وارسی نے ایس ایس ای پی میں مبینہ بے ضابطگیوں سے متعلق اہم حقائق پہلی بار روشنی میں لائے۔

شو کے دوران اس تحقیقاتی رپورٹ پر ردعمل ظاہر کرتے ہوئے ، صوبائی وزیر سید ناصر حسین شاہ نے دعوی کیا کہ ایس ایس ای پی میں کوئی بے ضابطگیاں نہیں ہیں ، اور متعلقہ دستاویزات فراہم کی جائیں گی۔

جب ان سے پوچھا گیا کہ کیا کمپنی کے ذریعہ کسٹمز کو دیئے گئے تجارتی انوائس میں درج کردہ شمسی یونٹ کی کم قیمت کم انوائسنگ ہے ، شاہ نے جواب دیا کہ اگر انڈر انوائسنگ واقع ہوئی ہے تو ، یہ نجی کمپنی نے کی تھی۔

شائقین کی درآمد کے بارے میں ، انہوں نے کہا کہ اگر غلط درآمدات ظاہر کرنے کے لئے جعلی دستاویزات بنائی گئیں تو ، سندھ حکومت انکوائری کرے گی اور اس معاملے کو سامنے لائے گی۔

ایس ایس ای پی کا اعلان پی پی پی کے چیئرمین بلوال بھٹو زرداری نے اپنی انتخابی مہم کے دوران کیا تھا ، جس میں وزیر اعظم منتخب ہونے پر 300 یونٹ مفت بجلی فراہم کرنے کا وعدہ کیا گیا تھا۔

سندھ حکومت نے گذشتہ ایک سال کے دوران کراچی میں ہزاروں مستحق گھرانوں اور صوبے کے 30 اضلاع میں شمسی گھریلو نظام تقسیم کرنا شروع کیا ہے۔

سندھ حکومت کے منصوبے کے پہلے مرحلے میں ، یہ دعوی کیا جاتا ہے کہ ڈبلیو بی کے قرضوں نے تقریبا 200،000 گھروں کو شمسی نظام فراہم کیا۔ تاہم ، اس 28 بلین منصوبے میں شفافیت اور تاخیر سے متعلق اہم سوالات اور اعتراضات اٹھائے گئے ہیں۔

سینیٹر سیف اللہ ابرو کی زیرصدارت سینیٹ کی قائمہ کمیٹی میں اٹھائے گئے سوالات کے بعد ، اس معاملے کی تحقیقات کا آغاز ہوا ، اور اربوں روپے کے مبینہ بے ضابطگیوں کے مزید امور ، معاہدوں میں شفافیت کا فقدان اور دستاویزی ریکارڈوں میں ردوبدل سامنے آیا۔

سندھ حکومت نے گذشتہ جولائی میں اعلان کیا تھا کہ وہ کم آمدنی والے گھروں یا بجلی کے 100 سے کم یونٹ استعمال کرنے والے افراد کو شمسی گھر کے نظام فراہم کرے گی۔ ایک ماہ کے اندر 200،000 گھرانوں کو شمسی نظام فراہم کرنے کا ہدف مقرر کیا گیا تھا۔

صوبائی حکومت ایس ایس ای پی کو اس کے پرچم بردار اقدام پر غور کرتی ہے۔ اس پروگرام کے تحت ، بینازیر انکم سپورٹ پروگرام (بی آئی ایس پی) میں شامل گھرانوں کو شمسی ہوم سسٹم فراہم کیا جارہا ہے ، جس میں ایک شمسی پینل ، بیٹری ، ایک ڈی سی فین ، تین ایل ای ڈی بلب اور موبائل فون چارج کرنے کے لئے ایک سہولت شامل ہے۔

حکام نے اندازہ لگایا کہ ایک مکمل شمسی گھریلو یونٹ کی کل لاگت تقریبا $ 208 ڈالر ، یا تقریبا 55،000 روپے ہے۔ سندھ حکومت کو اس منصوبے کے لئے WB سے million 100 ملین یا تقریبا 28 28 بلین روپے کی مالی اعانت ملی ہے ، اور یہ دعوی کیا گیا ہے کہ اس منصوبے کی نگرانی خود WB ہی کر رہی ہے۔

تاہم ، منصوبے سے متعلق سوالات اور اعتراضات پیدا ہوتے رہتے ہیں۔ اس مئی میں ، سینیٹر ابرو کی سربراہی میں سینیٹ کی اسٹینڈنگ کمیٹی برائے معاشی امور کے اجلاس کے دوران ، شمسی نظام کی تقسیم میں شفافیت کی کمی اور اس منصوبے کے نفاذ میں تاخیر کے بارے میں سوالات اٹھائے گئے تھے۔

23 جون کو ، سندھ انرجی ڈیپارٹمنٹ نے پروجیکٹ ڈائریکٹر مہفوز احمد قازی کو خط لکھا ، جس میں ایس ایس ای پی کے سات افسران کو انکوائری کمیٹی کے سامنے پیش ہونے کی ہدایت کی گئی تھی ، لیکن ابھی تک اس تفتیش کے کوئی نتائج عام نہیں کیے گئے ہیں۔

“نیا پاکستان” نے بھی اپنے موقف کو جاننے کے لئے قازی سے رابطہ کیا ، لیکن انہوں نے اپنی سرکاری ملازمت کی وجہ سے کوئی ریکارڈ تبصرہ کرنے یا اپنی حیثیت فراہم کرنے سے گریز کیا۔

اگرچہ سینیٹ کمیٹی میں اس منصوبے کے نفاذ میں تاخیر ، این جی اوز کا کردار اور بی آئی ایس پی کے تحت تقسیم کے بارے میں سوالات اٹھائے گئے تھے ، لیکن یہ معاملہ مکمل طور پر اس منصوبے میں تاخیر یا شمسی نظام کی تقسیم میں شفافیت کی کمی کے بارے میں نہیں ہے۔

“نیا پاکستان” کے دوران پیش کردہ انکشافات اور دستاویزات کے مطابق ، معاملہ اس سے کہیں زیادہ سنگین معلوم ہوتا ہے۔ سندھ حکومت کا دعوی ہے کہ اس منصوبے کے فیز 1 کے تحت ، 200،000 شمسی گھریلو نظام عوام میں تقسیم کیا جائے گا ، جس کی یونٹ قیمت 1 151.31 ہے۔

اگر ٹیکسوں میں .3 56.3 شامل ہیں تو ، یہ فی یونٹ تقریبا $ 208 ، یا 555،000 روپے ہے۔ اس منصوبے کے لئے ڈبلیو بی سے ایک قرض لیا گیا ہے ، جو بالآخر عوام کی جیبوں سے ادا کیا جائے گا۔

“نیا پاکستان” کے ساتھ دستیاب دستاویزی شواہد سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ سندھ حکومت کے ذریعہ فراہم کردہ شمسی نظام کی اصل قیمت مبینہ طور پر 1 151 سے بہت کم ہے ، جس سے یہ معلوم ہوتا ہے کہ ڈبلیو بی سے لیا گیا رقم شمسی کٹس کی اصل قیمت سے زیادہ ہے۔

“نیا پاکستان” کے ذریعہ حاصل کردہ دستاویزات کے مطابق ، ایک نجی کمپنی نے کوٹیشن دستاویز میں شمسی گھریلو نظام کے لئے سندھ حکومت کو فی یونٹ 2 112.44 کی قیمت کا حوالہ دیا۔

ٹیکس اور فرائض سمیت ، اس کی مقدار 151.79 ڈالر ہے ، جس میں ایک کنٹرولر ، بیٹری ، ایل ای ڈی لائٹ ، ایل ای ڈی کیبل ، پی وی کیبل ، بڑھتے ہوئے ڈھانچہ اور موبائل چارجنگ کے لئے USB کیبل شامل ہے۔

تاہم ، اسی کمپنی کا تجارتی انوائس ، جو “نیا پاکستان” کے ساتھ دستیاب ہے ، سے پتہ چلتا ہے کہ اس شمسی گھریلو نظام کی قیمت قیمت 2 112 سے بہت کم ہے۔

اس دستاویز سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ 24 اکتوبر 2024 کو ، کمپنی نے 20،808 شمسی ہوم سسٹم کٹس درآمد کیں ، اور ان کی قیمت 112 ڈالر نہیں بلکہ صرف 23.4 ڈالر فی یونٹ تھی ، جو اصل قیمت سے تقریبا پانچ گنا کم ہے۔

اسی نجی کمپنی کے انٹری دستاویز کے بل کے مطابق ، غیر ملکی کمپنی نے پاکستان میں ایک مقامی کمپنی کو 20،808 کٹس فی یونٹ 23.4 ڈالر کی شرح سے برآمد کیں۔

لہذا ، سوال یہ پیدا ہوتا ہے کہ چین سے درآمد شدہ شمسی کٹ کی اصل قیمت اور تخمینہ قیمت کے درمیان اتنا اہم فرق کیوں ہے؟ اس سلسلے میں ، “نیا پاکستان” نے غیر ملکی کمپنی سے اس کی حیثیت جاننے کے لئے رابطہ کرنے کی کوشش کی ، لیکن بار بار کوششوں کے باوجود ، غیر ملکی کمپنی نے کوئی جواب نہیں دیا۔

سندھ حکومت نے بھی اس شمسی کٹ کے ساتھ درآمد شدہ شمسی ڈی سی فین فراہم کرنے کا دعوی کیا ہے۔ تاہم ، “نیا پاکستان” کے ساتھ دستیاب دستاویزات سے پتہ چلتا ہے کہ شائقین کو عوام میں تقسیم کیا جارہا ہے وہ درآمد نہیں کیا گیا تھا بلکہ پاکستان میں خریدا گیا تھا۔

یہ الزام لگایا جاتا ہے کہ ان شائقین کی درآمد کو ظاہر کرنے کے لئے جعلی دستاویزات بنائی گئیں ، جس کے ذریعے بعد میں سندھ حکومت نے جعلی فرائض اور ٹیکسوں کا دعوی کیا۔

پروگرام میں پیش کی گئی دستاویزات سے پتہ چلتا ہے کہ شمسی ڈی سی شائقین کی درآمد کا ذکر کسٹمز کے بل کے بل کے کالم نمبر 42 میں کیا گیا ہے۔ اس دستاویز کے مطابق ، غیر ملکی کمپنی نے اپنے پاکستانی ایجنٹ کو 25،300 مداحوں کو فی یونٹ 23.5 ڈالر کی شرح سے برآمد کیا۔

دلچسپ بات یہ ہے کہ کمپنی کی اپنی ویب سائٹ کے مطابق ، شائقین تقسیم کیے جانے والے پاکستان میں تیار کیے جاتے ہیں اور پاکستان سے بیرونی ممالک کو برآمد کرتے ہیں۔ اس سے یہ سوال پیدا ہوتا ہے کہ جب یہ شائقین پاکستان میں تیار کیے جاتے ہیں اور چین سے درآمد نہیں کیے جاتے ہیں تو درآمدی دستاویز موجود ہے۔

ہمارے ذرائع کے مطابق ، اس تضاد کی وجہ یہ ہے کہ دستاویز جعلی ہے ، کیونکہ ایک ہی مشین نمبر کے لئے داخلے کے دو بل ہیں۔

درآمد شدہ شائقین کے لئے مشین نمبر KPPI-HC-32166 کے طور پر ریکارڈ کیا گیا ہے۔ تاہم ، اسی مشین نمبر کے لئے اندراج کا ایک اور بل بھی ہے ، جو لتیم بیٹریوں کی درآمد کی فہرست دیتا ہے۔ مبینہ طور پر ، یہ سب ڈی سی کے شائقین کے لئے جعلی درآمدی دستاویزات کی بنیاد پر ، حکومت سے کسٹم ڈیوٹی اور ٹیکس کا دعوی کرنے کے لئے کیا گیا تھا۔

مزید برآں ، کسٹمز کی کلیئرنگ ایجنسی کی ایک دستاویز کو پروگرام میں روشنی میں لایا گیا ، جس میں شمسی ڈی سی شائقین کی درآمد کے لئے کسٹم ڈیوٹی اور ایکسائز کے دعوے کا ذکر ہے ، حالانکہ یہ شمسی ڈی سی شائقین کبھی درآمد نہیں کیے گئے تھے۔

اس دستاویز کی بنیاد پر ، کمپنی نے کسٹم ڈیوٹی اور ٹیکس کا دعوی کیا۔ مبینہ طور پر ، اندراج کے جعلی بل کے مطابق ، 25،300 مداحوں کے لئے ڈیوٹی اور ٹیکس میں 18 ڈالر کی بنیاد پر تقریبا 127 ملین روپے میں دعوے کیے گئے تھے۔

مزید برآں ، سندھ حکومت نے غیر ملکی کمپنی کے ساتھ بغیر کسی فرائض اور ٹیکس کے فی یونٹ 1 151 میں معاہدہ کیا ، کمپنی کی بولی کے مطابق۔ اس معاہدے کی بنیاد پر ، ڈبلیو بی سے ایک قرض لیا گیا تھا۔

تاہم ، دستاویزات کے مطابق ، معاہدہ جیتنے والی کمپنی نے شمسی ہوم سسٹم کو صرف 23.4 ڈالر فی یونٹ برآمد کیا۔ اسی طرح ، مداحوں کی درآمد کو .5 23.5 پر دکھایا گیا تھا۔

اس کا مطلب یہ ہے کہ پوری شمسی کٹ کی کل قیمت $ 50 سے کم تھی ، اس کے باوجود سندھ حکومت نے غیر ملکی کمپنی کے ساتھ 1 151 کی لاگت سے معاہدہ کیا ، جس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ 200،000 شمسی کٹس کے بغیر فرائض اور ٹیکس کے بغیر کل لاگت تقریبا 8.5 بلین روپے تھی۔

اگر ہم شمسی گھریلو نظاموں کی تقسیم کے لئے این جی اوز کو دیئے گئے تقریبا 1 ارب روپے کو بھی شامل کرتے ہیں تو ، اس منصوبے کی کل لاگت بغیر فرائض اور ٹیکس کے 9.5 بلین روپے ہے۔

لہذا ، اب سوال پیدا ہوتا ہے: سندھ حکومت کی قیمت کے درمیان اتنا اہم فرق کیوں ہے اور درآمدی دستاویزات میں فی یونٹ $ 100 کا فرق ہے؟

اس فرق کی بنیاد پر ، فیز 1 کے تحت ، 200،000 شمسی یونٹوں کے لئے $ 100 کا فرق 5.6 بلین روپے ہے۔ اسی طرح ، اگر 200،000 مداحوں کے لئے جعلی فرائض کا دعوی کیا جاتا ہے تو ، اس کی مقدار 1 ارب روپے سے زیادہ ہے۔

اس منصوبے میں مجموعی طور پر ، 6.5 بلین روپے کی تضاد ابھر رہا ہے۔ اس سے یہ سوال پیدا ہوتا ہے کہ منصوبے کی تخمینہ لاگت اور اصل قیمت کے درمیان اتنا بڑا فرق کیوں ہے۔

اس پروجیکٹ کے دوسرے مرحلے میں ، معاہدے میں شفافیت کی کمی کے بارے میں اور بھی زیادہ بے ضابطگیاں اور مسائل سامنے آرہے ہیں۔

اس سلسلے میں ، شفافیت کے بین الاقوامی پاکستان (TIP) نے سندھ کے وزیر اعلی سید مراد علی شاہ کو ایک اور خط لکھا ہے ، جس میں ایس ایس ای پی کے معاہدے کو دینے میں سندھ کے عوامی خریداری کے قواعد کی سنگین خلاف ورزیوں کے ساتھ ساتھ فلایا ہوا قیمتوں پر شمسی یونٹوں کی خریداری سے متعلق شکایات کو بھی اجاگر کیا گیا ہے۔

خط میں کہا گیا ہے کہ TIP کے ذریعہ موصول ہونے والی شکایات کا الزام ہے کہ سندھ کابینہ نے کسی سرکاری کمپنی کے ماتحت ادارہ کے ساتھ براہ راست معاہدے کی منظوری دی ہے ، جو سندھ کے عوامی خریداری کے قواعد کی خلاف ورزی کرتی ہے۔

تاہم ، معاہدے سے نوازا جانے کے بعد ، سرکاری کمپنی نے یکطرفہ طور پر معاہدے کو تبدیل کردیا ہے جس میں ایک اور ماتحت کمپنی کو شامل کیا گیا تھا ، اس معاہدے کے باوجود کہ یہ پوری طرح سے یا کسی اور حصے میں منتقل نہیں کیا جاسکتا ہے۔

خط کے مطابق ، یہ بھی انکشاف ہوا ہے کہ ایک خریدی گئی یونٹ کی قیمت 135 ڈالر تک پہنچ گئی ہے ، جبکہ اس کی مارکیٹ کی قیمت فی یونٹ $ 84 ہے۔ اس اضافی لاگت کے نتیجے میں تقریبا $ 21 ملین ڈالر یا 6 ارب روپے کا نقصان ہوا ہے۔ خط میں تجویز کیا گیا ہے کہ وزیراعلیٰ معاملے کی تحقیقات کریں۔