اسلام آباد: ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل (ٹی آئی) پاکستان نے ایک جامع 67 صفحات پر مشتمل سول سوسائٹی گورننس تشخیصی تشخیص (جی ڈی اے) کی رپورٹ 2025 کو بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) اور حکومت پاکستان کو پیش کی ہے ، جس میں معاشی نمو کے لئے معاشی نمو کے لئے ملک کی حکمرانی اور انسداد بدعنوانی کے زمین کی تزئین کا جائزہ لیا گیا ہے۔
اس رپورٹ میں مالی گورننس ، عوامی شعبے کے احتساب اور معاشی ضابطے میں ساختی کمزوریوں کو دور کرنے کے لئے وسیع پیمانے پر سفارشات پیش کی گئیں ہیں۔
کلیدی تجاویز میں زراعت کے شعبے کے لئے ‘ٹیکس پناہ گاہوں’ کو ہٹانا اور تمام ٹیکس دہندگان کے لئے ایک ہی ٹیکس باروں کا تعارف کرنا ، بجٹ کی جانچ کے عمل میں پارلیمانی اسٹینڈنگ کمیٹیوں کو بااختیار بنانا ، سینیٹ کو متاثر کرنے کے لئے بااختیار بنانا ، 18 کو خریداری کا حق ، جائیداد کے شعبے میں سرمئی علاقوں سے نمٹنے کے لئے ، “حق پہلے خریداری کا حق” نیب اور دیگر انسداد بدعنوانی ایجنسیوں کے لئے نگرانی کے طریقہ کار کا تعارف ، سرکاری ملکیت کے کاروباری اداروں کی حکمرانی کو بہتر بنانا ، غیر دستاویزی معیشت کے چکر کو توڑنا ، سیٹی بلوور سے تحفظ سے متعلق قانون سازی کو اپنانا ، سرکاری عہدیداروں کے لئے دلچسپی کے جامع تنازعات (COI) کے ضوابط کو نافذ کرنا اور حق سے معلومات کے ذریعے شفافیت کو فروغ دینا۔
اس رپورٹ کو ڈاکٹر قیصر بنگالی ، کاشف علی ، شمیل عدنان خان اور محترمہ ریمہ محمود نے تیار کیا ہے۔
اس رپورٹ کے مطابق ، پاکستان فی الحال 7 بلین ڈالر کے 37 ماہ کی توسیعی فنڈ سہولت (ای ایف ایف) کے ذریعے آئی ایم ایف کے ساتھ مصروف ہے۔ یہ پروگرام ساختی اصلاحات کی حمایت کرنے کے لئے ڈیزائن کیا گیا ہے جس کا مقصد معاشی استحکام کو بحال کرنا ، مالی اور بیرونی عدم توازن کو دور کرنا ، اور طویل مدتی معاشی استحکام کو یقینی بنانا ہے۔
ای ایف ایف کے تحت بنیادی ترجیحات میں مالی ایڈجسٹمنٹ ، قرض کی حرکیات کو بہتر بنانا ، زر مبادلہ کی شرح میں لچکدار ہونا ، ٹیکس کی بنیاد کو بڑھانا اور سرکاری ملکیت والے کاروباری اداروں (ایس او ای) میں اصلاحات شامل ہیں۔ یہ اصلاحات بار بار بیل آؤٹ کے چکر سے بچنے اور معیشت کو زیادہ لچکدار بنیادوں پر رکھنے کے لئے ضروری ہیں۔
یہ کہا جاتا ہے کہ یہ رپورٹ وفاقی اور صوبائی حکومتوں کو پاکستان کی حکمرانی کے چیلنجوں کے حقائق میں ایک آزاد ، ثبوت پر مبنی شراکت فراہم کرتی ہے ، اور ساتھ ہی حکومت کو پاکستان کی حکومت کی درخواست پر آئی ایم ایف کے ذریعہ جاری حکمرانی اور انسداد بدعنوانی کی تشخیصی تشخیص میں بھی معاون ہے۔
“یہ رپورٹ سول سوسائٹی ، اکیڈمیا ، نجی شعبے ، اور قانونی اور مالی ماہرین کے اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ وسیع پیمانے پر قومی مشاورت ، کلیدی مخبر انٹرویوز اور فوکس گروپ مباحثے کا نتیجہ ہے۔ یہ اصلاحات کے لئے ساختی رکاوٹوں کی کھوج کرتی ہے ، ادارہ جاتی خلاء کو بے نقاب کرتی ہے اور مالیاتی حکمرانی ، مالی شفافیت ، عوامی شعبے کی کارکردگی اور قانون کی حکمرانی کو بہتر بنانے کے لئے عملی سفارشات پیش کرتی ہے۔”
رپورٹ کی سفارشات میں شامل ہیں:
- بجٹ کی جانچ کے عمل میں پارلیمانی اسٹینڈنگ کمیٹیوں کو بااختیار بناتے ہوئے بجٹ کے عمل میں پارلیمنٹ کے کردار کو مستحکم کریں۔
- قومی وسائل کی مختص کرنے میں صوبائی کہنے کو بڑھانے کے لئے سینیٹ کی جانچ پڑتال اور منی بلوں پر ووٹ ڈالنے کے لئے طاقت میں توسیع کریں۔
- زراعت کے شعبے سے ‘ٹیکس پناہ گاہوں’ کے غیر مناسب فائدہ کو دور کریں اور اس بات کو یقینی بنائیں کہ تمام شعبوں کو ایک ہی ٹیکس کی سلاخوں کا سامنا کرنا پڑے۔
- رئیل اسٹیٹ میں سرمئی علاقوں کو کم کرنے کے لئے ‘حق کی پہلی خریداری’ کے اصول کو نافذ کریں ، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ دو فریقوں – بیچنے والے اور خریدار – کے مابین جائیداد کے تمام لین دین کو ایف بی آر کی ویب سائٹ پر اپ لوڈ کیا گیا ہے ، جس میں پراپرٹی کی خصوصیات کی تفصیل دی گئی ہے اور اسی پراپرٹی کے لئے تیسری پارٹی کو زیادہ بولی دینے کے لئے قیمت پر اتفاق کیا گیا ہے۔
- تمام خطوط کے کریڈٹ (L/C) کے خلاصے اپ لوڈ کریں ، پروڈکٹ (زبانیں) اور ایف او بی کی قیمت کی وضاحت کرتے ہوئے ، کسٹمز ڈیپارٹمنٹ کی سرشار ویب سائٹ پر ایک تیسری پارٹی کو درآمدات میں کم انوائسنگ سے نمٹنے کے لئے زیادہ قیمت پر بولی لگانے کے قابل بنائے۔
- ڈویژنوں ، اور اس سے وابستہ محکموں ، خود مختار اور نیم خودمختار ایجنسیوں ، جن مضامین سے متعلق ہیں جو 18 ویں آئینی ترمیم کے تحت صوبوں میں ڈھل گئے ہیں۔
- انتظامی تنظیم نو کے ذریعہ بینازیر انکم سپورٹ پروگرام (بی آئی ایس پی) کی تاثیر کو بہتر بنانا۔ BISP اپنے وسیع پیمانے پر آٹومیشن کا فائدہ اٹھا کر اپنے انتظامی ڈھانچے کو ہموار کرنے کے لئے دبلی پتلی انتظامی طریقوں کو اپنائے گا۔
- گورننس اور سرکاری کاروباری اداروں کی کارروائیوں کو بہتر بنانا۔
- پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) کے نقطہ نظر کو ترجیح دیں: انتظامیہ کی نجکاری ، اثاثوں کو نہیں۔ جہاں اثاثوں کی نجکاری کی جاتی ہے ، وہاں زمین کو خارج کردیں جو غیر صنعتی استعمال میں تبدیلی کو روکنے کے لئے حکومت کے ساتھ رہنا چاہئے۔
- – اس بات کو یقینی بنائیں کہ بورڈ ممبروں اور سرکاری اور نجی اداروں کے مابین ایس او ای ایس بورڈز کی تشکیل میں دلچسپی کا کوئی تنازعہ (COI) نہیں ہے۔
- پارلیمانی نگرانی اور پبلک اکاؤنٹس کمیٹی۔ غیرجانبدار قانونی فراہمی کا تعی .ن کریں جس میں غیر جانبدار پارلیمانی نگرانی کو ادارہ بنانے کے لئے قومی اور صوبائی پی اے سی دونوں میں پی اے سی کی چیئر کے طور پر حزب اختلاف کے رہنما کی تقرری کا حکم دیا گیا ہے۔
- قانونی سال کے اختتام کے دو سالوں کے اندر آڈٹ رپورٹس کو مکمل کرنے اور جمع کروانے کے لئے پبلک اکاؤنٹس کمیٹیوں (پی اے سی) کے لئے مناسب وقت کی لائنز قائم کریں اور مناسب ریسورسنگ کو یقینی بنائیں۔
- مالی ذمہ داری اور قرض کی حد (ایف آر ڈی ایل) ایکٹ 2005 کے تحت پارلیمنٹ کے انکشافات جن میں قرض کی حیثیت بھی شامل ہے آن لائن شائع کی جانی چاہئے۔
سرکاری شعبے کے ڈیجیٹلائزیشن کے ذریعہ ریاستی صلاحیت میں اضافہ۔
- حکومت کو عوامی خدمات کی فراہمی کو ڈیجیٹلائزیشن کے لئے 5 سالہ منصوبہ شائع کرنا ہوگا ، جو ضروری عوامی خدمات کے لئے خود کار طریقے سے عمل کرنے کے لئے روڈ میپ فراہم کرتا ہے ، صوابدیدی اختیارات کو کم سے کم کرتا ہے اور اتھارٹی کے ساتھ بدسلوکی کرتا ہے۔
- کاروباری رجسٹریشن اور دستاویزات کے نظام کو مضبوط بنانا۔
- غیر دستاویزی معیشت کے چکر کو توڑنے کے لئے انسانی تعامل کو کم کرتے ہوئے ، مکمل طور پر ڈیجیٹائزڈ بزنس رجسٹریشن سسٹم کو نافذ کریں۔
- اسٹیٹ بینک آف پاکستان کے توسط سے ، ‘بیچنے والے’ اور ‘خریداروں’ کے لئے مراعات کے ذریعہ الیکٹرانک فنانشل ٹرانزیکشن فوٹ پرنٹ میں اضافہ کرنے کے لئے ایک مشترکہ کوشش کریں۔ یہ دونوں فریقوں کو نقد رقم فراہم کرکے ایک سال کی مدت میں کل لین دین کی کل قیمت کا ایک فیصد فراہم کرکے حاصل کیا جاسکتا ہے۔
- – سرمایہ کاری کی سہولت کے ذریعے نجی شعبے کی ترقی کو فروغ دینا۔
- ٹیکس اور انتظامی تبدیلیوں کے بارے میں عدالت کے فیصلے اور اطلاعات (ایس آر اوز ، آفس آرڈرز ، فائل نوٹ وغیرہ) سمیت ٹیکس سے متعلق تمام فیصلے ، تشریح میں صوابدیدی سے بچنے کے لئے ایف بی آر کی ویب سائٹ پر اپ لوڈ کی جانی چاہئے۔
- ٹیکس سے متعلق تمام معاملات کو خودکار طور پر ختم ہونے کے لئے ختم ہونا ضروری ہے ، آسان زبان میں وضاحتی نوٹوں کے ساتھ آسان فہم کو یقینی بنانے کے ل .۔
- مالیاتی ، مالی اور انتظامی مراعات اور معاونت ، جس وقت سرمایہ کاری کا فیصلہ کیا جاتا ہے اس وقت پیش کیا جاتا ہے ، اس میں وسط اسٹریم میں ردوبدل نہیں کیا جاتا ہے۔
- ایک مرکزی ، عوامی اور تصدیق شدہ فائدہ مند ملکیت رجسٹری کا مینڈیٹ کریں۔
- ٹیکس سال کے اختتام کے چھ ماہ کے اندر سرکاری عہدیداروں کی ٹیکس ڈائرکٹری (عوامی عہدے سے معاوضہ ڈرائنگ) کی XMandatory اشاعت۔
- نیب کے احتساب کے لئے ایک دبلی پتلی انسداد بدعنوانی کی ایجنسی تیار کی جانی چاہئے۔
- نیب کو اس کی سزا کی شرح کو بہتر بنانے کے لئے سسٹم کی پوری سلسلہ کا مکمل تجزیہ کرنا چاہئے۔ بدعنوانی کے معاملے کو ضائع کرنے کی ٹائم لائن 30 دن سے زیادہ نہیں ہونی چاہئے۔ نیب ، ایف آئی اے ، اور صوبائی انسداد بدعنوانی کے اداروں کے بجٹ میں مختص کرنے کا کم از کم 20 فیصد حصول روک تھام اور بیداری کے لئے وقف ہونا چاہئے۔
- نیب کو اس بات کو یقینی بنانا چاہئے کہ احتساب عدالتوں میں تیار اور کامیابی کے ساتھ جو حوالہ دیا گیا ہے اسے اعلی عدالتوں اور سپریم کورٹ میں جائزہ لینے کے بعد کی تمام درخواستوں میں برقرار رکھا جائے۔
- ادارہ جاتی صلاحیت ، آزادی ، اور صوبائی انسداد بدعنوانی کے اداروں کی بحالی کو مستحکم کریں۔
- بدعنوانی کے خلاف اقوام متحدہ کے کنونشن (UNCAC) UNCAC کنٹری رپورٹ کی باقاعدہ اشاعت کا حکم دینا۔
- تعلیمی اداروں کے ابتدائی ، ثانوی اور ڈگری پروگراموں کے نصاب میں انسداد بدعنوانی اور شہری تعلیم کو مربوط کریں۔
- ایک مضبوط اور جامع سیٹی بلور کے تحفظ سے متعلق قانون سازی کو اپنائیں۔
- عوامی عہدیداروں کے لئے مفادات کے جامع تنازعہ (COI) کے ضوابط کو نافذ کریں۔
- معلومات کے حق کے ذریعے شفافیت کو فروغ دینا۔
- نفاذ اور ڈیجیٹلائزیشن کے ذریعہ گلگت بالٹستان (جی بی) اور آزاد جموں و کشمیر (اے جے کے) میں آر ٹی آئی قانون کو اپنانے سمیت تمام دائرہ اختیارات میں آر ٹی آئی قوانین کے نفاذ کو مستحکم کریں۔
- عوامی شعور ، رسائ اور حق سے متعلق معلومات (آر ٹی آئی) کے قوانین اور طریقہ کار کے استعمال کو بہتر بنائیں۔
- کلیدی فیصلوں کے عوامی انکشاف کے لئے کابینہ کے فیصلے کی اشاعت کا ایک منظم طریقہ کار قائم کریں۔
- انفارمیشن کمیشنوں کی تشکیل کو بہتر بنانا انفارمیشن کمیشنوں میں صنفی برابری اور بروقت تقرریوں کو یقینی بناتے ہوئے۔
- معلومات کی درخواستوں ، اپیلوں/شکایات ، جرمانے اور عوامی اداروں کی کارکردگی سے متعلق اعداد و شمار کو اجاگر کرنے والی عوامی اداروں کی سہ ماہی رپورٹس شائع کریں۔
- زیادہ سے زیادہ مالی شفافیت کے لئے خریداری کے نظام میں اصلاحات۔
- ای پروکیورمنٹ سسٹم کی مکمل افادیت کو یقینی بنانے کے لئے ، محکمہ کے عہدیداروں کی شمولیت کے بغیر ، مکمل طور پر ڈیجیٹائزڈ تشخیصی طریقہ کار کے ساتھ ساتھ ڈیجیٹلائزڈ شکایت سے نمٹنے کے عمل کو بھی یقینی بنانا ہوگا۔
- سنگل ٹینڈرنگ پر پابندی عائد کرنے کے لئے پی پی آر اے رول 38 بی میں ترمیم کریں۔
- پی پی آر اے بورڈ کی تشکیل میں دلچسپی کے تنازعہ کو حل کریں۔
- ذمہ دار خدمت کی فراہمی کے لئے مقامی گورننس کو مضبوط بنانا۔
- مقامی حکومت سے متعلق ایک سرشار باب کا اضافہ ، وفاقی اور صوبائی حکومتوں پر موجودہ ابواب کی لکیروں کے ساتھ ، مقامی مضامین پر ادارہ جاتی ڈھانچے ، طاقت ، افعال ، مدت اور دائرہ اختیار کی فہرست کا خاکہ پیش کرنا۔
- صوبے اور مقامی اداروں اور مقامی اداروں کے مابین صوبائی مالی وسائل کی تقسیم کا تعین کرنے کے لئے نیشنل فنانس کمیشن (این ایف سی) کی لائنوں کے ساتھ انسٹی ٹیوٹ صوبائی فنانس کمیشن (پی ایف سی)۔
- آب و ہوا کی حکمرانی کی سالمیت کلیدی سفارشات: آب و ہوا کے فنڈز کے مختص اور استعمال کے بارے میں نگرانی اور رپورٹ کرنے کے لئے ایک مرکزی آب و ہوا سے متعلق فنانس ٹریکنگ سسٹم کو نافذ کریں۔
پالیسی کے نفاذ کو بہتر بنانے کے لئے قومی اور صوبائی دونوں سطحوں پر آب و ہوا کے گورننس اداروں کی تکنیکی اور آپریشنل صلاحیت کی تعمیر کریں۔ آب و ہوا سے متعلق منصوبوں کے لئے بدعنوانی کے خطرات کو کم سے کم کرنے اور رقم کی قدر کو یقینی بنانے کے لئے خریداری کے مضبوط طریقہ کار کو متعارف کروائیں۔
آب و ہوا سے متعلق منصوبوں کے مکمل اور بروقت کارکردگی کے آڈٹ کرنے کے لئے پاکستان کے آڈیٹر جنرل (اے جی پی) اور دیگر آڈٹ اداروں کو مضبوط بنائیں۔ اینٹی کرپشن ایجنسیوں کو آب و ہوا کی مالی اعانت میں بدعنوانی کی تحقیقات اور ان سے نمٹنے کے لئے ضروری وسائل ، خودمختاری اور مہارت فراہم کریں۔
آب و ہوا کی مالی اعانت کے معاملات کو فیصلہ کرنے اور آب و ہوا سے متعلقہ امور کو سنبھالنے کے لئے عدالتی صلاحیت کو بڑھانے کے لئے ایک خصوصی ماحولیاتی عدالت قائم کریں۔ ساکھ کو یقینی بنانے اور بین الاقوامی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لئے کاربن مارکیٹوں کے لئے ایک جامع قانونی اور ریگولیٹری فریم ورک قائم کریں۔
اصل میں شائع ہوا خبر
