- ٹیکس دہندگان یا کاروباری برادری کو کوئی ہراساں کرنا نہیں: وزیر اعظم۔
- مفرور ، چھیڑ چھاڑ کرنے ، یا بار بار سمن کے بعد ہی گرفتاری۔
- ایگزیکٹو گرفتاریوں میں ایف بی آر بورڈ اور چیمبر کی منظوری کی ضرورت ہوتی ہے۔
اسلام آباد: وزیر اعظم شہباز شریف نے پیر کو فنانسٹ اور کاروباری برادری کی طرف سے سخت اعتراضات کے بعد ، ٹیکس دھوکہ دہی کے مقدمات میں فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کے افسران کے ذریعہ گرفتاری کے اختیارات کے غلط استعمال کو روکنے کے لئے فنانس ایکٹ میں آرام اور چھ حفاظتی انتظامات کو شامل کرنے کا حکم دیا ، خبر اطلاع دی۔
ایف بی آر سے متعلق امور سے متعلق جائزہ اجلاس کی صدارت کرتے ہوئے ، وزیر اعظم نے ایک خصوصی کمیٹی کے قیام کی ہدایت کی اور اس بات پر زور دیا کہ ٹیکس دہندگان اور کاروباری افراد کو کسی بھی حالت میں ہراساں کرنے کا نشانہ نہیں بننا چاہئے۔
اس اجلاس میں وزراء برائے دفاع ، قانون ، تجارت ، معاشی امور ، اور معلومات ، وزیر مملکت برائے ریلوے ، ایف بی آر کے چیئرمین ، معاشی ماہرین ، اور سینئر عہدیداروں نے شرکت کی۔
وزیر اعظم شہباز کو بریفنگ دی گئی کہ سیلز ٹیکس کو ماخذ کرنے والوں کی گرفتاری کے لئے قانونی دفعات 1990 کی دہائی سے ہی اس قانون کا حصہ رہی ہیں۔ تاہم ، عدالتوں کے فیصلوں کی روشنی میں ، شقوں میں ترمیم کی جارہی تھی تاکہ انہیں مزید مربوط بنایا جاسکے۔
اس معاملے کا مکمل جائزہ لینے کے بعد ، وزیر اعظم نے رائے دی کہ باقاعدگی سے ٹیکس دہندگان کو ہراساں کرنا ناقابل قبول ہے۔
انہوں نے مزید کہا ، “کاروباری برادری اور سرمایہ کاروں کا احترام اور وقار ہمارے لئے انتہائی اہمیت کا حامل ہے اور کسی بھی بلاجواز ہراساں کرنا ناقابل برداشت ہے۔” انہوں نے مزید ہدایت کی کہ متعلقہ ٹیکس قوانین کے تحت گرفتاری کے مینڈیٹ کو صرف غیر معمولی پیمانے پر ڈیفالٹرز سے وابستہ مقدمات تک ہی محدود رکھنا چاہئے۔
وزیر اعظم نے یہ بھی ہدایت کی کہ گرفتاریوں کے حوالے سے بیرونی جائزے اور چیک اور بیلنس کا ایک موثر نظام رکھا جائے۔
انہوں نے مشاہدہ کیا کہ ان قوانین کے غلط استعمال کے خلاف تحفظ سے متعلق دفعات کو فنانس ایکٹ میں شامل کیا جانا چاہئے۔
انہوں نے مزید ہدایت کی کہ پارلیمنٹ میں تمام اتحادی جماعتوں سے اس معاملے پر مشورہ کیا جانا چاہئے۔
سی ای او ، سی ایف اوز اور بورڈ آف ڈائریکٹرز کی گرفتاریوں کو شامل کرنے کے لئے چھ سے پہلے کی چھ شرائط میں حفاظتی اقدامات شامل ہیں جیسے:
- اگر ٹیکس دھوکہ دہی میں شامل کوئی شخص فرار ہونے کی کوشش کرتا ہے۔
- ثبوتوں میں چھیڑ چھاڑ کرنے کی کوشش کرتا ہے۔
- طلب کرنے کے لئے تین نوٹس جاری کیے گئے تھے لیکن ظاہر نہیں ہوئے۔
- ٹیکس کی کچھ دھوکہ دہی کی حد ؛
- ایگزیکٹوز کی گرفتاری کے لئے 50 ملین روپے ٹیکس کی دھوکہ دہی ؛
- ایف بی آر کے اسپیشل بورڈ کے ذریعہ ، نجی ممبر کے نمائندے کے ساتھ ، شاید چیمبر آف کامرس سے گرفتاریوں کے لئے۔
آئی ایم ایف نے 2025-26 سے تعینات فنانس بل کے موثر نفاذ کے ذریعہ ایف بی آر سے 389 بلین روپے کے بارے میں اتفاق کیا ہے۔
اگرچہ وزراء نے سینیٹ اور قومی اسمبلی پینلز کے سامنے دعوی کیا تھا کہ موجودہ قوانین کے تحت ایف بی آر میں گرفتاری کے اختیارات پہلے ہی پیش کیے گئے ہیں ، ایف بی آر نے 1 ارب روپے کی حد کے خاتمے کی تجویز پیش کی اور 5 سے 10 سال تک قید کی سزا بھی ختم کردی۔
ایف بی آر کو ایک الجھن کا سامنا کرنا پڑتا ہے کہ اگر پارلیمنٹ نے اس کے نفاذ کے اقدامات کو کمزور کردیا تو آئی ایم ایف حکومت سے مالی سال 2025-26 کے دوران منی بجٹ کے ذریعے اضافی اقدامات کرنے کو کہے گی۔
تاہم ، سینیٹ کی اسٹینڈنگ کمیٹی برائے خزانہ اور محصولات کو پیر کے روز حیرت کا سامنا کرنا پڑا جب سینیٹر انوشا رحمان نے یہ معاملہ اٹھایا کہ لاوارث اتھارٹی کی 45 بلین روپے کی اضافی رقم دستیاب تھی لیکن اس نے مستحکم فنڈ اکاؤنٹ کا حصہ نہیں بنایا۔
“اتھارٹی میں 12 ملازمین اور کچھ دوسرے ماتحت عملہ موجود ہیں۔ وہ وزارت خزانہ سے مختص کیوں نہیں کرتے ہیں؟”
انہوں نے مزید وضاحت کی کہ نادرا ٹکنالوجی کا بھی یہی معاملہ تھا ، جس کے تحت حکومت نے ہر تصدیق پر ان پر الزام عائد کیا تھا۔
یہاں تک کہ انہوں نے انتخابی دن رائے دہندگان کی توثیق پر ECP RSS40 وصول کیا۔ یہ معاملہ اس وقت سامنے آیا جب وزارت خزانہ نے فنانس بل 2025-26 کے ذریعے پبلک فنانس مینجمنٹ (پی ایف ایم) میں ترمیم کی۔
سینیٹرز نے ان تمام اداروں کی تفصیلات طلب کیں جن کے پاس اضافی رقم موجود تھی اور وہ مبینہ طور پر ذاتی فوائد حاصل کرنے کے الزام میں بینکوں میں کھڑے تھے ، اور انہوں نے اسے حکومت کے مستحکم فنڈ اکاؤنٹ میں جمع کروانے کی زحمت کیوں نہیں کی۔
کمیٹی نے سینیٹر سلیم مینڈویوالہ کی صدارت کے تحت ملاقات کی۔ پینل نے “جرائم ، جرمانے اور ٹیکس کی دھوکہ دہی پر سزا” پر شقوں میں ڈھل لیا۔
پی پی پی سے تعلق رکھنے والے سینیٹر فاروق ایچ نیک نے متعدد قانونی سفارشات کی تجویز پیش کی ، جس میں ٹیکس کی دھوکہ دہی کے جرمانے کو 10 ملین روپے سے کم کرکے 10 سال سے 5 سال ہو گیا ہے ، جس میں قانونی چارہ جوئی سے قبل تین الگ الگ نوٹس جاری کرنے کی ضرورت ہے ، جس میں ہائی کورٹ کو 60 دن کے اندر ٹیکس کی اپیل کا فیصلہ کرنے کا لازمی قرار دیا گیا ہے اور انکوائری ، تفتیش ، اور عدالت سے متعلق فیسوں کو الگ کرنا ہے۔
سینیٹر نیک نے زور دے کر کہا کہ ایک تاجر کے لئے دو سال کی سزا پہلے ہی سخت ہے۔ انہوں نے مزید کہا ، “دس سال ضرورت سے زیادہ ہے۔ جرمانے متناسب ہونا چاہئے اور سیاسی نہیں۔”
اس جذبات کی بازگشت کرتے ہوئے ، سینیٹر شوبلی فراز نے کہا ، “ٹیکس کے قوانین کو سیاسی شکار کے لئے استعمال نہیں کرنا چاہئے۔”
کمیٹی نے 2025 کے بل کے تحت آڈٹ فرموں کے معائنے کے لئے ایک نئی شق کی منظوری دی۔ ایف بی آر کے عہدیداروں نے وضاحت کی کہ بہت ساری آڈٹ فرمیں بین الاقوامی معیارات اور محض “اسٹیمپ پیپرز” کو پورا کرنے میں ناکام ہو رہی ہیں۔
سینیٹر انوشا رحمان نے ای کامرس پلیٹ فارمز کے ضابطے کے بارے میں اہم نکات اٹھائے تھے جس میں زور دیا گیا تھا کہ وہ آمدنی پیدا کرنے کے لئے آن لائن پلیٹ فارم کا استعمال کرتے ہوئے خاص طور پر (نوجوانوں اور خواتین) پر بوجھ نہ ڈالیں ، اور ایک خاص رقم سے زیادہ کاروبار کرنے والے پلیٹ فارم کو رجسٹر کرنے کے لئے ایک حد طے کریں۔
انہوں نے کہا کہ مارکیٹ کی جگہ آن لائن مارکیٹ پلیس آف لائن سے مختلف نہیں ہے اور ایف بی آر کو مارکیٹ کے مقامات کو آف لائن رجسٹر کرنے کی کوشش کرنی چاہئے۔
ای بلنگ کے مجوزہ نظام پر ، سینیٹر محسن عزیز نے نوٹ کیا ، “ملائیشیا نے تین سال قبل مرحلہ وار عمل درآمد شروع کیا تھا۔ ہمیں اپنی تیاری کا اندازہ کرنا ہوگا۔”
مینڈویوالہ نے سینیٹر محسن عزیز کی قیمتی تجاویز کو تسلیم کیا جس میں کہا گیا ہے کہ ای بلنگ کے مرحلہ وار نفاذ کے لئے تحریری تجاویز لائیں۔ بات کرنا کافی نہیں ہوگا۔
کمیٹی نے فاٹا/پیٹا کے لئے ٹیکس چھوٹ کی پالیسی کی جانچ کی ، جو اگلے مالی سال میں 10 ٪ جی ایس ٹی کے ساتھ مرحلہ وار شروع ہوجائے گی – جو بڑے پیمانے پر بڑھتی ہوئی 18 فیصد تک بڑھ جاتی ہے۔
کمیٹی نے “اسلام آباد کیپیٹل ٹیریٹری (سروس آن سروس) 2001 ، فنانس بل ، 2005 کی دفعات پر بھی تبادلہ خیال کیا۔ اس پر تبادلہ خیال کیا گیا کہ آئی ایم ایف بینچ کے نشان کے مطابق ،” خدمات کی منفی فہرست “بھی تیار کی جانی چاہئے۔
کمیٹی کے چیئرمین نے متنبہ کیا کہ سندھ حکومت اپنے خدشات کو بڑھا رہی ہے کہ ایف بی آر ان کی خدمات کے دائرہ اختیار میں مداخلت کر رہا ہے جو صوبوں کا ڈومین تھا۔
فنانس بل ، 2025 کے فیڈرل ایکسائز دفعات پر تبادلہ خیال کرتے ہوئے ، کمیٹی نے غیر منقولہ جائیداد پر فیڈرل ایکسائز ڈیوٹی (فیڈ) کے خاتمے کی منظوری دے دی۔
